失業(yè)保險是我國社會保障制度的重要組成部分，旨在保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè)。失業(yè)保險有什么作用？失業(yè)保險金怎么領(lǐng)？
日前，人力資源社會保障部失業(yè)保險司副司長劉鵬接受人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站在線訪談，解答網(wǎng)友有關(guān)失業(yè)保險待遇申領(lǐng)的問題。
問題一：我在工作期間參加了失業(yè)保險，失業(yè)后能享受什么待遇？
劉鵬：
勞動者在職期間參加失業(yè)保險的，失業(yè)后符合有關(guān)條件的，可以享受以下待遇：
一是領(lǐng)取失業(yè)保險金。參保繳費1年以上、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。其中，用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。
二是享受醫(yī)療保險待遇。勞動者在職期間參加失業(yè)保險、失業(yè)后符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，同時享受代繳職工基本醫(yī)療保險費的待遇。失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納。
三是失業(yè)人員死亡的，遺屬可享受一次性喪葬補助金和撫恤金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。
四是領(lǐng)取技能提升補貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級)不超過1500元、高級(三級)不超過2000元的標準申請技能提升補貼。該政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
五是享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六是領(lǐng)取失業(yè)補助金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金；對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員，但這一政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
問題二：失業(yè)后申領(lǐng)失業(yè)保險金有時間限制嗎？
劉鵬：
關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金有無時間限制的問題，《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定：“不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。”
根據(jù)上述規(guī)定，失業(yè)后申領(lǐng)失業(yè)保險金沒有時間限制。只要你和單位共同繳納失業(yè)保險費滿1年且屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。
問題三：申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，需提交什么證明材料？到哪里申領(lǐng)？
劉鵬：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要加快推動線上申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的重要指示精神，切實保障失業(yè)人員的基本生活，確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放，進一步暢通申領(lǐng)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》。明確規(guī)定，失業(yè)人員在失業(yè)期間，可憑社會保障卡或身份證件到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上申報的方式，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機構(gòu)認定失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)時，應(yīng)通過內(nèi)部經(jīng)辦信息系統(tǒng)比對及信息共享，核實用人單位已停止為失業(yè)人員繳納社會保險費即可確認，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料。
失業(yè)保險的申領(lǐng)地點為參保地經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
線上申領(lǐng)失業(yè)保險金的渠道有：
①全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事大廳（www.12333.gov.cn）,“在線服務(wù)”-“社會保障”-“失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)”。
②國家社會保險公共服務(wù)平臺（si.12333.gov.cn），“失業(yè)保險”-“失業(yè)保險待遇申領(lǐng)”-“失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)”。
③移動客戶端“掌上12333”APP、12333小程序（微信、支付寶），“服務(wù)”-“失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)”。
④電子社保卡APP、小程序、電子社保卡服務(wù)渠道，“全國服務(wù)”-“失業(yè)保險待遇申領(lǐng)”-“失業(yè)保險金申領(lǐng)”。
⑤國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事大廳、APP、小程序。
問題四：申領(lǐng)失業(yè)保險金會影響就業(yè)嗎？
劉鵬：
首先可以明確的是，領(lǐng)取失業(yè)保險金對以后找工作是沒有任何影響的。失業(yè)保險金是單位和個人履行繳納失業(yè)保險金義務(wù)后勞動者失業(yè)時享受的一項保障生活的基本權(quán)利。向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，是行使正當權(quán)利。
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案、不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的情況記入職工檔案。
問題五：滿足什么條件的職工可以申領(lǐng)技能提升補貼？
劉鵬：
同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補貼：
一是依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費12個月（含12個月）以上的。《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）延續(xù)將現(xiàn)行技能提升補貼政策申領(lǐng)條件由在職職工累計繳納失業(yè)保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業(yè)保險費12個月及以上。
二是取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可分別發(fā)放不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。具體標準由各省、市、自治區(qū)確定。
這里要特別提醒大家，職工申領(lǐng)技能提升補貼應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，向本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出。
問題六：社保緩繳期內(nèi)員工離職，能否享受失業(yè)保險待遇？
劉鵬：
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，國家出臺了階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策。政策明確提出，緩繳單位繳費部分，不影響職工個人權(quán)益。
對處于緩繳失業(yè)保險費期限內(nèi)的企業(yè)職工，參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的，可以享受失業(yè)保險金。如果是領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、因參保不滿1年、主動辭職等原因不符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員，根據(jù)目前政策規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)補助金。失業(yè)補助金政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
問題七：領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時又打零工，失業(yè)保險金待遇會不會停發(fā)？
劉鵬：
《社會保險法》第五十一條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓(xùn)的。”根據(jù)上述規(guī)定，失業(yè)人員重新就業(yè)的，停止發(fā)放失業(yè)保險金。
關(guān)于如何判定失業(yè)人員是否重新就業(yè)的標準問題，《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）第六條規(guī)定：“各地要嚴格執(zhí)行社會保險法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的規(guī)定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標準確定是否重新就業(yè)。”根據(jù)上述規(guī)定，在打零工期間，只要沒有新的用人單位為你參加社會保險，就不屬于條例中的“重新就業(yè)”，可以繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時，也可以繼續(xù)打零工。
問題八：自由職業(yè)者以個人身份參加基本養(yǎng)老保險，能否享受失業(yè)保險待遇？
劉鵬：
《關(guān)于進一步暢通失業(yè)保險待遇申領(lǐng)有關(guān)事項的通知》明確規(guī)定“以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費的失業(yè)人員，符合申領(lǐng)失業(yè)保險金、失業(yè)補助金條件的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以發(fā)放”。
因此，如果你離職時滿足參保1年以上、非因本人意愿中斷就業(yè)兩個條件，即使你目前以個人身份參加基本養(yǎng)老保險，一樣可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。
問題九：農(nóng)民工失業(yè)能否享受失業(yè)保險待遇？
劉鵬：
目前，從各地實踐看，農(nóng)民工參保主要有兩種方式，一種有別于城鎮(zhèn)職工，按農(nóng)民工身份參保，由招用單位為其繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民工本人不繳費，失業(yè)后，可享受一次性生活補助或臨時生活補助。另一種是按城鎮(zhèn)職工身份參保，失業(yè)后享受和城鎮(zhèn)職工同樣的失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等待遇。
所以，首先看參保地是否統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工參保方式，如未統(tǒng)一，則根據(jù)參保時間是否滿1年，可享受一次性生活補助或臨時生活補助；如已統(tǒng)一參保方式，則根據(jù)參保時間是否滿1年，可按參保地規(guī)定申請享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金待遇。失業(yè)補助金和臨時生活補助政策都為階段性政策，執(zhí)行至2022年底。
來源：人社部官網(wǎng)微信號
